Куба Сегодня

Годовой обзор состояния экономики и основных направлений
внешнеэкономической деятельности 

Кубы в 2015 году

​

Общая информация о Кубе

​

Республика Куба расположена в северной части Карибского моря на острове Куба, острове Хувентуд, а также примыкающих к ним мелких островах и коралловых рифах, принадлежащих к группе Больших Антильских островов.

 

На юге Куба омывается водами Карибского моря, на северо-западе – Мексиканским заливом, а на северо-востоке – Атлантическим океаном. Остров Куба является крупнейшим островом Карибского бассейна и находится в 150 км от США (Флорида), в 77 км от Гаити, в 140 км от Ямайки и в 210 км от Мексики (Юкатан).

 

Территория – 109,9 тыс. кв. км. Рельеф Кубы преимущественно равнинный. Возвышенности и горы занимают около трети территории. Три главные горные системы — Кордильера-де-Гуанигуанико на западе, Эскамбрай в центральной части и Сьерра-Маэстра на востоке. Самый высокий горный массив Сьерра-Маэстра протянулся вдоль юго- восточного побережья на 250 км.

 

Его высшая точка — пик Туркино (1974 м). Берега, как правило, низкие, иногда заболоченные, во многих случаях поросшие мангровыми зарослями. Часто встречаются песчаные пляжи, которые тянутся на многие километры. Реки на Кубе короткие, немноговодные. Леса, покрывающие около 10% территории, сохранились лишь в горных и заболоченных районах. Животный мир суши относительно бедный.

 

Куба обладает значительными запасами никеля и кобальта, в меньшей степени, хрома, железа и марганца. Есть месторождения нефти и газа.

 

Население страны превышает 11,2 млн.чел. (2014 год). Основу кубинской нации составляют потомки переселенцев из Испании, потомки рабов,завезенных испанскими колонизаторами с африканского континента (негритянская составляющая), и люди смешанного испано-африканского происхождения. Доля коренного индейского населения невелика. Доля белых составляет 64,1%, негров – 9,3%, мулатов и метисов – 26,6%.

​

Официальный язык – испанский.

 

Наиболее распространенная религия – католическая (церковь отделена от государства).

 

Столица – г. Гавана (2,1 млн.чел.). Другими наиболее крупными и развитыми в экономическом отношении городами являются Сантьяго-де-Куба, Ольгин, Камагуэй, Санта-Клара и Сьенфуэгос.

 

Административно-территориальное деление – 15 провинций, включая город Гавану, и особое муниципальное образование Хувентуд на одноименном острове, в состав которых входят 169 муниципий.

 

Национальные праздники: 1 января – День Освобождения (1959 год), 1 мая – День международной солидарности трудящихся, 26 июля – День Национального восстания (1953 год), 10 октября – День начала борьбы за независимость (1868 год).

 

По форме правления Куба является социалистической республикой парламентского типа. Высшим органом государственной власти является Национальная ассамблея народной власти (парламент), которая избирается сроком на 5 лет. Пост Председателя Национальной ассамблеи народной власти с 24 февраля 2013 г. занимает Эстебан Ласо. Из числа депутатов (612 чел.) формируется Государственный совет (31 чел.) – постоянно действующий орган Национальной ассамблеи народной власти, представляющий ее в перерывах между сессиями. Высшим исполнительным органом является Совет министров, члены которого назначаются Национальной ассамблеей народной власти. Пост Председателя Государственного совета (главы государства) с февраля 2008 г. занимает Рауль Кастро Рус. Одновременно он является Председателем Совета министров, Верховным главнокомандующим Революционными вооруженными силами Кубы и генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Кубы.

 

Действующая Конституция Кубы была принята в 1976 году, в 1992 и 2002 годах в нее был внесен ряд изменений. В нынешней редакции Конституции, признаются права частной и смешанной собственности.

​

В стране сложилась однопартийная система. В Конституции закреплена руководящая роль Коммунистической партии Кубы. Коммунистическая партия насчитывает 840 тыс. чел., Союз молодых коммунистов – более 456 тыс., Профсоюз трудящихся Кубы – около 3,8 млн., Комитеты защиты революции – более 8 млн., Федерация кубинских женщин – 3,6 млн. чел.

 

Высшая судебная инстанция — Народный верховный суд, назначаемый Национальной ассамблеей народной власти.

 

Денежная единица – кубинский песо. На Кубе действует бивалютная система. Законными средствами платежа являются конвертируемый песо и неконвертируемый песо. Один конвертируемый песо приравнен к 25 неконвертируемым песо. В неконвертируемых песо начисляется заработная плата, пенсии, социальные пособия, устанавливаются налоги, таможенные платежи в отношении физических и юридических лиц – резидентов Республики Куба. Иностранные граждане, предприятия с участием иностранного капитала осуществляют платежи в бюджет в конвертируемых песо (один конвертируемый песо приравнен к одному доллару США). Товары и услуги на территории Республики Куба реализуются иностранцам и предприятиям с участием иностранного капитала за конвертируемые песо. В настоящее время на Кубе взят курс на постепенную отмену бивалютной системы.

​

Факторы, оказавшие влияние на экономическую ситуацию в стране

​

В 2015 году социально-экономическое развитие Кубы проходило в условиях стабильной внутриполитической ситуации.Знаковым для Кубы внешнеполитическим событием стало восстановление 20 июля 2015 года дипломатических отношений с США.

 

Признание США бесперспективности политики экономической блокады Кубы не означает автоматическое снятие антикубинских экономических санкций.Тем не менее, начавшийся переговорный процесс между Кубой и США по нормализации всего комплекса двусторонних отношений, в том числе по снятию экономической и финансовой блокады острова, создает позитивный внешний фон для развития кубинской экономики.

 

В 2015 году наблюдалось падение мировых цен на ряд основных экспортных товаров Кубы, таких как никель и сахар, что негативно сказалось на объемах кубинского экспорта и, соответственно, на импортных возможностях страны.

 

Негативное    влияние     на     сельское      хозяйство    Кубы     оказала    засуха, затронувшая около половины территории страны.

 

Общая характеристика экономики Кубы

​

Республика Куба - социалистическая страна с централизованной плановой экономикой. Основной формой собственности является государственная, основу экономики страны составляет социалистическое государственное предприятие.

 

С 2011 года политическим руководством Кубы проводится экономическая политика, получившая название «актуализация экономической модели». Ее основным содержанием является постепенное внедрение рыночных элементов в централизованную систему управления экономикой.

 

Приоритетами экономической политики Кубы в настоящее время являются стимулирование экспорта и импортозамещение, развитие электроэнергетики, основанной на возобновляемых источниках энергии, активное привлечение иностранных инвестиций, поощрение частнопредпринимательской инициативы. Продолжается работа по переходу страны на моновалютную денежную систему, а также процесс децентрализации, выражающийся в предоставлении большей финансовой автономии местным органам власти.

 

Куба является аграрно-индустриальной страной. Главная сельскохозяйственная культура - сахарный тростник. Выращиваются также овощи, кукуруза, рис, фасоль, цитрусовые и другие фрукты. Важные традиционные культуры - табак и кофе. 

 

Ведущими отраслями промышленности Кубы являются пищевая (включая сахарную), нефтеперерабатывающая, металлургическая, горнодобывающая, фармацевтическая, табачная, производство строительных материалов.

 

Основным источником валютных доходов Кубы является экспорт услуг (туризм и медицинские услуги). Значительные объемы также приходятся на денежные переводы частных лиц из-за рубежа.

 

По итогам 2015 года ВВП Кубы вырос на 4%, дефицит бюджета составил 5,7% от ВВП в текущих ценах, чистые доходы государственного бюджета составили 97% от запланированного значения, а план по расходам выполнен на 96%.

 

Для Кубы характерно хроническое отрицательное сальдо внешней торговли товарами и одновременно положительное сальдо торговли товарами и услугами. Ведущим торговым партнером Кубы является Венесуэла (с большим отрывом), за которой следуют КНР, Испания и Канада (данные 2014 года).

 

В десятку основных торговых    партнеров Кубы входят также Бразилия,Нидерланды, Мексика, Италия, США и Германия.

​

Роль и место экономики Кубы в мировой экономике, перспективные области внешнеэкономического сотрудничества с Россией

​

По последним оценкам Всемирного банка, Куба занимает 67-е место по объему ВВП (77,2 млрд. долл. США) и 57-е место по объему ВВП, рассчитанному  по  паритету  покупательной  способности (234,2 млрд. долл.США).

 

Перспективными областями сотрудничества России с Кубой являются:

 

• электроэнергетика;

• транспорт (железнодорожный, авиационный, автомобильный);

• нефтегазовый сектор;

• металлургия;

• туризм;

• связь;

• фармацевтическая промышленность;

• производство строительных материалов.

​

Оценка состояния кубинской экономики и перспектив ее развития, тенденции в сфере государственного регулирования экономики

 

Некоторые итоги социально-экономического развития Кубы в 2015 году

​

По итогам 2015 года, по официальным данным, ВВП Кубы вырос на 4% (в 2014 году – на 1,0%, в 2013 году - на 2,7%). Наибольший рост был достигнут в сахарной промышленности - 16,9%, в строительстве - 11,9%, в промышленности (за исключением сахарной) - 9,9%, в секторе торговли и услуг - 8,6%. В индустрии гостеприимства рост составил 4,6%, в секторе транспорта, связи и складских услуг - 3,6%, в сельском хозяйстве - 3,1%.

 

Доля отраслей реального сектора экономики в ВВП страны увеличилась до 61,1% в 2015 году против 59,3% в 2014 году.

 

Средняя заработная плата в государственных и смешанных предприятиях выросла в 2015 году до 640 неконвертируемых песо (25,6 долл. США) против 584 песо (23,4 долл. США) годом ранее.

​

Обзор основных секторов экономики

 

Сельское хозяйство

 

Основной сельскохозяйственной культурой на Кубе является сахарный тростник. По информации государственного объединения предприятий сахарной промышленности «Azcuba», в настоящее время посевные площади, занятые под сахарным тростником, превышают 880 тыс. га. В стране насчитывается 56 сахарных заводов. В сафру 2013/2014 годов было произведено 1,6 млн. т. нерафинированного сахара-сырца, в сафру 2014/2015 годов - 1,9 млн. т.

 

По итогам января-сентября 2015 года объемы производства сельскохозяйственной продукции на Кубе, без учета сахарного тростника, выросли на 2,6%, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. При этом в растениеводстве (за исключением сахарного тростника) наблюдалось падение на 0,3%, а в животноводстве - рост на 6,2%.

 

Растениеводство (за исключением сахарного тростника)

 

В январе-сентябре 2015 года объемы производства корнеплодов и клубнеплодов приблизились к отметке в 1,2 млн. т, что на 3,4% больше аналогичного показателя 2014 года. Картофеля было произведено 123,5 тыс. т (рост на 131,8%). Отмечалось сокращение производства маниоки и маланги.

 

В указанный период производство бананов составило 646,4 тыс. т (падение на 5,5%).

 

Производство овощей составило 1,9 млн. т, или на 0,3% меньше объемов соответствующего периода прошлого года. Помидоров было произведено 506,8тыс. т (рост на 27,7%). Выращено больше репчатого лука на 29,4%, чеснока на 24,7%, стручкового перца на 7,1%, капусты на 3,2%.

 

За 9 месяцев 2015 года производство риса во влажной шелухе составило 251,2 тыс. т (падение на 26%), кукурузы - 277 тыс. т (падение на 5,8%), фасоли - 104,9 тыс. т (падение на 4,6%).

 

Производство цитрусовых выросло на 12,7% и составило 35,5 тыс. т, в том числе производство лимонов увеличилось на 58,8%, апельсинов – на 17,4%, других цитрусовых - на 21,8%.

 

Животноводство

 

В январе-сентябре 2015 года производство мяса крупного рогатого скота в живом весе составило 106,8 тыс. т, что на 2,5% больше показателя предшествующего года, свинины в живом весе - 223,5 тыс. т (рост на 14,5%), баранины в живом весе  - 18,2 тыс. т  (рост на 13%), мяса птицы 32 тыс. т (падение на 19,4%).

​

Сократились объемы производства куриного яйца до1730 млн. шт. (минус 8,1%), коровьего молока – до 343,7 млн. л (минус 10,5%).

 

Промышленное производство

 

В 2015 году промышленность (без сахарной) показала рост на 9,9%.

​

В январе-июне 2015 года (последние имеющиеся официальные данные) в категории продовольственных товаров произведено 10,9 тыс. т натуральных йогуртов (рост на 9,5%), 77 тыс. т соевых йогуртов (падение на 6,9%), 17,9 тыс. т бескостной говядины (падение на 13%), 55,3 тыс. т свинины (рост на 4%), 51,9 тыс. т консервированного мяса (падение на 3,8%), 32 тыс. т консервированных фруктов (кроме компотов) (рост на 6,5%), 21,2 тыс. т консервированных томатов (рост на 44,1%), 258,8 тыс. т хлеба (рост на 0,5%), 307,9 тыс. гл алкогольных напитков (кроме вин) для внутреннего потребления (рост на 2,2%), 277,6 тыс. гл алкогольных напитков (кроме вин) на экспорт (падение на 0,5%), 1259,7 тыс. гл пива (рост на 13%), 1982,9 тыс. гл прохладительных напитков (рост на 2,9%).

 

В категории потребительских товаров опубликованы следующие данные.

 

Отмечен рост рост производства полотенец на 85,9%, нижнего белья на 29,4%, обуви на 82,2%, этилового спирта на 14%, технического этилового спирта на 11,3%, хозяйственного мыла на 32,4%, туалетного мыла на 39,3%, зубной пасты на 26,2%, моющих средств на 17,1%. Имело место падение производства верхней одежды на 18,2, книг и печатной продукции на 31,7%.

 

Произведено автобусов 146 единиц (рост на 108,6%), велосипедов 13,2 тыс. шт. (рост на 4,3%), рыболовных судов - 6 единиц (падение на 14,3%).

 

По категории «товары промежуточного назначения» в указанный период произведено 84,4 тыс. куб. м пиломатериалов (рост на 19,3%), 337,5 млн. единиц картонной упаковки (рост на 145%), 18,4 тыс. т смешанных удобрений (рост на 50,5%), 11,4 млн. единиц многослойных мешков из бумаги (рост на 47,7%), 34,4 тыс. т нитрата аммония (падение на 3,2%), 190 тыс. т серной кислоты (падение на 0,2%), 12 тыс. единиц автомобильных шин (рост на 87,8%), 51,9 тыс. единиц аккумуляторов (рост на 26,6%).

​

Строительных материалов произведено: известковый песок - 891,6 тыс. куб. м (рост на 10,7%), гофрированные стальные прутки - 56,1 тыс. т (рост на 17,4%), бетонные блоки - 34 млн. шт. (рост на 56%), серый цемент - 753,4 тыс. т (рост на 5,8%), товарный бетон (бетон заводского приготовления) - 225,1 тыс. куб. м (падение на 1,7%), щебень - 2130,1 тыс. куб. м (рост на 1,2%), сборные железобетонные изделия - 81,6 тыс. куб. м (рост на 12,9%), металлические крыши - 671 тыс. кв. м (рост на 10,9%).

 

Энергетика

 

Основным сырьем для получения первичной энергии являются нефть и газ. Производство нефти и газа на Кубе удовлетворяет половину потребностей внутреннего рынка.

 

Кубинская нефть является низкокачественной, из-за чего ее необходимо смешивать с более легкими сортами. Часть нефти используется для производства электроэнергии на теплоэлектростанциях, а другая часть перерабатывается на нефтеперерабатывающем заводе в г. Сьенфуэгосе.

 

По итогам 2014 года (последние официальные данные) в стране было выработано 19,4 тыс. ГВт.ч. электроэнергии, в том числе теплоэлектростанциями - 60,3%, генераторными установками - 20,1%, газовыми турбинами - 14,4%.

Общие мощности по производству электроэнергии составили 6169 МВт.

 

Горнодобывающая промышленность

 

Куба обладает значительными запасами никеля, производство которого осуществляется на двух комбинатах в г. Моа: «Педро Сото Альба» (смешанное предприятие с канадской компанией «Sherritt») и «Эрнесто Че Гевара»

(государственное предприятие). В настоящее время ведется модернизация этих предприятий. В 2014 году объемы кубинского экспорта никель-кобальтовых руд и концентратов составили 795,3 млн. долл. США.

 

Помимо никеля и кобальта, в незначительных количествах добывается золото, серебро, цинк и хром. Есть также запасы мрамора и цеолита.

 

Медико-фармацевтическая промышленность

 

Медико-фармацевтический промышленность является одной из наиболее развитых в кубинской экономике. В государственную Группу предприятий биотехнологической и фармацевтической промышленности «BioCubaFarma»

входят около 40 компаний, в том числе Институт Финлея, Центр генной инженерии и биотехнологии, Национальный центр биопрепаратов, Центр молекулярной иммунологии, Центр фармацевтической химии, «Laboratorios Dalmer S.A.».

 

Предприятиями группы производится широкий спектр медицинских препаратов, среди которых вакцины против денге, холеры, гепатита В, моноклональные антитела (Нимотузумаб), Эберпрот-П (лечение синдрома диабетической стопы), Видатокс (лечение рака). Препараты Эберпрот-П и Нимотузумаб прошли процедуру государственной регистрации в Российской Федерации.

 

В сфере биотехнологии Куба наиболее активно сотрудничает с КНР, Бразилией и Испанией. На внешних рынках реализуется около 40 наименований кубинских медикаментов.

 

Строительство

 

Согласно опубликованным официальным данным, в 2015 году рост в строительном секторе составил 11,9%.

 

По итогам января-июня 2015 года стоимостные объемы строительства на Кубе составили 2050 млн. долл. США, что на 21,7% превысило аналогичный показатель 2014 года. Было построено 7913 единиц жилья, или на 21,4% меньше, чем в январе-июне 2014 года. При этом 42,6% жилья было построено государственными и кооперативными предприятиями, а 57,4% - индивидуальным способом. Лидерами по объему введенного в эксплуатацию жилья стали провинции Сантьяго-де-Куба (18%), Гавана (10%) и Вилья-Клара (8%).

 

В январе-июне 2015 года было завершено строительство 3076 объектов, в том числе жилых зданий - 1239, промышленных зданий - 7, объектов туризма - 46, объектов сельского хозяйства - 7, других нежилых зданий - 209,

электрических сетей - 512, объектов дорожного строительства - 5, гидросооружений - 1, гидрологических объектов - 29, других объектов гражданского строительства – 1021.

 

Туризм

 

Иностранный туризм является одним из основных источников поступления доходов в бюджет страны и одним из наиболее динамично развивающихся секторов кубинской экономики. В 2015 году Кубу посетило более 3,5 млн. иностранных туристов, что на 17,4% больше чем в 2014 году.

 

Доля туристов из Канады составила 36,9%. Доходы кубинских туристических компаний от международного туризма превысили 1,9 млрд. долл. США (в 2014 году - 1,8 млрд. долл. США).

 

На фоне общего роста иностранного туризма на Кубе наблюдалось заметное падение туристического потока из России (минус 37,7%).

​

На туристическую отрасль Кубы негативное влияние оказывает экономическая блокада со стороны США. Гражданам этой страны запрещено посещать Кубу в качестве туристов (на момент 2015 года).

 

Основными курортными регионами Кубы являются Варадеро, провинция Ольгин (курорт Гуардалавака), провинция Сьего-де-Авила (курорты Кайо-Коко и Кайо-Гильермо), провинция Вилья-Клара (курорты Кайо-Санта-Мария, Кайо-

Энсеначос). Все вышеперечисленные курорты находятся на северном побережье Кубы. В Карибском море популярным курортом является остров Кайо-Ларго-дель-Сур со своими пляжами Сирена и Параисо. Из кубинских городов, помимо столицы Гаваны, большие потоки туристов принимают Сантьяго-де-Куба, Сьенфуэгос, город-музей Тринидад.

 

По состоянию на начало 2015 года на Кубе насчитывалось 63,3 тысячи гостиничных номеров, около 128 тысяч койко-мест. Частный сектор располагает более чем 18,7 тыс. номеров, с учетом которых общий номерной фонд Кубы превышает 82 тысячи мест.

​

На Кубе присутствуют 18 международных гостиничных сетей. Наиболее прочные позиции у испанских компаний, в управлении которых находятся 69 отелей (около 36 тыс. номеров). В частности, испанские «Sol Meliá» и «Iberostar» управляют 28 и 11 отелями соответственно. Канадская «Blue Diamond Hotels & Resorts» управляет 8 отелями. Крупнейшими кубинскими гостиничными компаниями являются «Gaviota», «Cubanacan», «Gran Caribe» и «Islazul».

​

Основные направления налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики

​

Налогово-бюджетная политика

 

Налогообложение в Республике Куба регулируется Законом № 113 «О системе налогообложения» от 23 июля 2012 года, который устанавливает 19 видов налогов, 3 вида взносов и 3 разновидности сборов.

 

На Кубе взимаются следующие налоги:

 

- налог на личные доходы;

- налог на прибыль;

- налог на продажу;

- специальный налог на продукты и услуги;

- налог на услуги;

- налог  на  собственность  или  на  владение  сельскохозяйственными землями;

- налог на собственность или владение жилой и заброшенной недвижимостью;

- налог на неиспользование сельскохозяйственных земель и лесных хозяйств;

- налог за владение автотранспортом;

- налог на собственность или владение судами;

- налог на дарение и наследство;

- налог на документы;

- налог на использование наемной рабочей силы;

- налог на использование или эксплуатацию пляжей;

- налог на разрешенный сброс отходов в водные бассейны;

- налог на использование и эксплуатацию бухт;

- налог на использование и эксплуатацию лесных ресурсов и объектов животного мира;

- водный налог;

- таможенные пошлины.

 

Налог на добавленную стоимость на Кубе не взимается.

 

К взносам относятся:

 

- взнос на социальное страхование;

- специальный взнос на социальное страхование;

- территориальный взнос в целях местного развития.

 

Сборами являются:

 

- сбор за проезд на автотранспорте;

- сбор за обслуживание в аэропорту;

- сбор за размещение объявлений и коммерческой рекламы.

 

В отношении предприятий с иностранным капиталом (совместное предприятие, участники договора о международной экономической ассоциации, компании со 100% иностранным капиталом) применяется налоговый режим, установленный Законом № 118 «Об иностранных инвестициях» от 29 марта 2014 года и Декретом-законом № 313 «Об особой зоне развития Мариэль» от 19 сентября 2013 года.

​

По данным Министерства финансов и цен Республики Куба, в 2015 годучистые доходы государственного бюджета составили 97% от запланированного значения, а общие расходы - 96%. По оценкам, дефицит бюджета составил 4778

млн. песо, или 5,7% от ВВП в текущих ценах (в бюджете закладывалось 6,2%).

​

Денежно-кредитная политика

 

Поскольку экономика Кубы не является рыночной, кубинская денежно-кредитная политика обслуживает практику централизованного финансового планирования.

 

Основными инструментами денежно-кредитной политики (ДКП) Центрального банка Кубы являются установление процентных ставок и установление нормы обязательного резервирования.

 

В 1998 году в структуре Центрального банка Кубы был создан Комитет по денежно-кредитной политике. Он собирается еженедельно и анализирует состояние денежной ликвидности, определяет процентные ставки, обязательные для применения кубинскими кредитными организациями,осуществляет мониторинг валютного рынка, принимает необходимые решения по вопросам ДКП.

 

Процентные ставки по кредитам для кубинских юридических и физических лиц в неконвертируемых песо составляют от 2,5 до 10% годовых.  Кредит может быть предоставлен на срок до 10 лет. Кредиты в конвертируемых песо предоставляются под 2,5% - 9% годовых сроком до 5 лет. Ныне действующие процентные ставки по депозитам для юридических и физических лиц были установлены Центральным банком Кубы в декабре 2011 года. Коммерческие банки привлекают средства юридических лиц в конвертируемых песо и долларах США во вклады под 1,75%-3,25% годовых (максимальный срок депозита 3 года). Для физических лиц процентная ставка по депозитам в конвертируемых песо составляет от 0,5% до 4,25% годовых (максимальный срок 10 лет), в долларах США - от 0,25% до 1,9% годовых (до 10 лет), в неконвертируемых песо - от 0,5% до 7% годовых (до 6 лет).

 

Норма обязательных резервов установлена на уровне 10% по срочным депозитам в национальной валюте и 5,5% по срочным депозитам в иностранной валюте.

 

Центральный банк Кубы устанавливает обменный курс доллара США к кубинскому песо. В настоящее время 1 доллар США равен 1 конвертируемому песо. Кубинское руководство планирует в будущем перейти на единый кубинский песо.

 

Государственное регулирование в сфере промышленности и услуг

 

Министерство промышленности Республики Куба является головным ведомством, ответственным за формирование и реализацию промышленной политики на Кубе. Его основными задачами являются планирование, управление, контроль и исполнение директив и стратегий промышленного развития страны. Оно разрабатывает также приоритетные направления привлечения иностранных инвестиций.

 

Министерство промышленности Республики Куба курирует следующие отрасли:

 

• черная металлургия и машиностроение;

• текстильная промышленность, производство изделий из кожи и обуви;

• целлюлозно-бумажное производство;

• полиграфия;

• производство основных химических веществ, удобрений и азотных соединений, газов для промышленных или медицинских целей;

• производство изделий из пластика, стекла, средств гигиены, мыльной продукции, красок, резинотехнических и шинных изделий;

• производство тары и упаковочных материалов;

• производство мебели;

• переработка вторичного сырья и отходов.

 

Приоритетами промышленной политики Министерства промышленности Республики Куба на 2015-2016 годы являются:

 

• переработка вторичного сырья. Цель - поиск интегральных и эффективных решений в области развития переработки сырья в соответствии с директивой № 235 Основных направлений социально-экономической политики Коммунистической партии Кубы (КПК), принятой на VI Съезде в 2011 году;

• производство тары и упаковочных материалов (директива № 232 Основных направлений социально-экономической политики КПК). Цель - обеспечить потребности сельского хозяйства и отраслей, ориентированных на экспорт;

• эффективное использование станков и технологического оборудования. Цель - обеспечение ремонта и модернизации в кратчайшие сроки парка технологического оборудования, за счет чего в течении первых пяти лет экономия валютных средств на приобретении новых станков и оборудования должна составить до 20 млн. долларов США, а продажи на внутреннем рынке произведенной на восстановленном оборудовании продукции должны увеличиться до 5,9 млн. неконвертируемых кубинских песо (236 тыс. долларов США).

 

Министерству промышленности Республики Кубы подчинены четыре отраслевых производственных объединения:

 

• Группа предприятий черной металлургии и машиностроения «GESIME»;

• Группа предприятий легкой промышленности «GEIL»;

• Группа предприятий химической промышленности «GEIQ»;

• Группа предприятий электронной промышленности «GEIЕ».

 

Важным направлением промышленной политики Кубы является курс на развитие несельскохозяйственных кооперативов. Согласно Декрету-закону № 305 от 15 ноября 2012 года на Кубе разрешена деятельность частных кооперативов, которые могут быть первого и второго уровня. Кооперативом первого уровня считается добровольное объединение как минимум трех физических лиц, кооперативом второго уровня – объединение двух или более кооперативов первого уровня. На сентябрь 2015 года в секторе промышленности насчитывалось 28 кооперативов, занятых в переработке вторичного сырья, производстве текстильных изделий, мебели, обуви, керамических, декоративных и алюминиевых изделий, весового оборудования и швейных машин. Указанные кооперативы за период с января по сентябрь 2015 года получили доход в сумме 134 млн. кубинских песо (5,36 млн. долларов США).

 

Права промышленной собственности (патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования места происхождения товаров, фирменные наименования, коммерческие обозначения, пресечение недобросовестной конкуренции) охраняются государственным Кубинским агентством промышленной собственности (Oficina Cubana de la Propiedad Industrial - OCPI), входящим в структуру Министерства науки, технологии и окружающей среды Кубы.

 

Сектор услуг приносит кубинскому бюджету основной объем валютных доходов. Наиболее динамично развивающейся отраслью является туризм. В 2015 году Кубу посетило рекордное количество иностранных туристов - 3,5млн. человек (рост на 17,4% по сравнению с 2014 годом). Доходы Кубы от иностранного туризма в 2015 году составили 1,94 млрд. долл. США, что на 10,7% выше показателя 2014 года (1,75 млрд. долл. США).

 

В 2016 году Куба ожидает дальнейшего роста туристической отрасли. В отельный бизнес наиболее охотно приходит иностранный капитал. Кубинское руководство стремится поддержать эту тенденцию, создавая дополнительные льготы для иностранных инвестиций в индустрию гостеприимства. Деятельность иностранных инвесторов на Кубе регулируется законом № 118 «Об иностранных инвестициях» от 2014 года. В сфере туризма предусмотрены следующие основные формы участия иностранного капитала: совместное предприятие – создается, как правило, с целью строительства нового туристического объекта (гостиницы, яхт-клуба и т.п.) и договор управления туристическим объектом – заключается с целью повышения уровня гостиницы и качества предоставляемых услуг.

 

Земля является исключительно государственной собственностью и может предоставляться в аренду смешанному предприятию сроком на 25 лет с возможностью последующей пролонгации.

 

Государственное регулирование банковского и страхового секторов экономики

 

Государственное регулирование банковского сектора

 

В соответствии с Декретом-законом № 172 от 28 мая 1997 года на Кубе действует двухуровневая банковская система. Первый уровень представлен Центральным банком Кубы. Второй уровень формируют 9 коммерческих банков (Banco Nacional de Cuba, Banco Popular de Ahorro, Banco de Inversiones S.A., Banco Metropolitano S.A., Banco Internacional de Comercio S.A., Banco Financiero Internacional S.A., Banco de Crédito y Comercio, Banco Exterior de Cuba, Banco Industrial de Venezuela Cuba S.A.), 15 небанковских кредитно-финансовых организаций (Grupo Nueva Banca S.A., Compañía Fiduciaria S.A., Rafin S.A., Fimel S.A., Cadeca S.A., Corporación Financiera Habana S.A., Fincimex S.A., Finatur S.A., Financiera Iberoamericana S.A., Compañía Financiera S.A., Arcaz S.A., Fintur S.A., Gilmar Project S.A., Servicios de pago red S.A., Finexim S.A.).

​

Лицензия на осуществление банковской деятельности на территории Кубы и разрешение на открытие представительств иностранных банков выдаются Центральным банком Кубы.

 

Центральный банк Кубы имеет исключительное право на осуществление денежной эмиссии национальной валюты – кубинского песо. Его основными функциями являются защита и обеспечение устойчивости национальной валюты, развитие и укрепление банковской системы Кубы, эффективное управление золотовалютными резервами, обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы, формирование и реализация единой государственной денежно-кредитной политики, осуществление надзора за деятельностью банков и других кредитно-финансовых организаций.

 

Кубинским законодательством разрешены иностранные инвестиции в банковский сектор.

 

Расчеты и платежи на территории Кубы осуществляются исключительно в национальной валюте – кубинских песо.

 

Кубинским организациям нефинансового сектора запрещено иметь банковские счета в иностранной валюте, исключение делается для участников внешнеэкономической деятельности. Валютная выручка в полном объеме подлежит продаже Центральному банку Кубы (по курсу 1 доллар США за 1 конвертируемый песо). Поступления денежных средств в иностранной валюте на счета кубинских организаций автоматически переводятся обслуживающим банком в конвертируемые песо.

 

Для  осуществления  внешнеторговых и  других разрешенных операций, платежей по долговым обязательствам в иностранной валюте кубинская организация должна подать заявку на покупку иностранной валюты в обслуживающий ее банк. Разрешение на покупку иностранной валюты выдается Центральным банком Кубы.

 

Для открытия банковского счета за границей и осуществления операций по нему кубинской организации требуется разрешение Центрального банка Кубы.

 

Иностранные инвесторы могут свободно без уплаты налогов или других сборов переводить за рубеж дивиденды и прибыль от инвестиций, а также денежные средства, полученные в качестве компенсации в случае ликвидации предприятия с иностранным капиталом или от продажи своей доли участия.

 

Иностранные граждане - сотрудники предприятия, не являющиеся резидентами Кубы, могут свободно переводить за границу средства, выплачиваемые им в качестве вознаграждения за труд.

 

По март 2016 года американские санкции в отношении Кубы включали запрет на использование доллара США в международных расчетах, участниками которых являлись кубинские юридические лица. С апреля 2016 года в рамках процесса нормализации всего комплекса кубино-американских отношений Министерство финансов США сняло этот запрет в отношении трансграничных операций Кубы с третьими странами. Расчеты между Кубой и США коммерческого характера в американской валюте по-прежнему запрещены.

 

При обмене наличных долларов США в кубинских уполномоченных финансовых организациях взимается сбор в размере 13%. При обмене евро и других свободно конвертируемых валют сбор не взимается.

 

Государственное регулирование страхового сектора

 

Основу правового регулирования страховой деятельности на Кубе составляет Декрет-закон № 177 «О страховании и страховых организациях» от 2 сентября 1997 года. В нем определяются условия создания, функционирования, ликвидации и контроля деятельности страховых организаций.

 

Надзорным органом за деятельностью организаций, осуществляющих страхование и перестрахование, оказывающих дополнительные услуги страховщикам через страховых брокеров и агентов, как на территории Кубы, так и за рубежом, является Управление государственного страхования Министерства финансов и цен Республики Куба.

 

На Управление государственного страхования возложены следующие основные функции:

 

• выдача и отзыв лицензий физическим и юридическим лицам на осуществление страховой деятельности (в том числе страхование, перестрахование, оценка рисков, подготовка договоров страхования, посреднические услуги по заключению договора страхования, вспомогательные услуги – оценка ущерба, актуальные расчеты);

• ведение реестра страховых лицензированных организаций и страховых агентов, брокеров и поставщиков дополнительных страховых услуг;

• регулирование и надзор за деятельностью организаций, осуществляющих страхование и перестрахование, оказывающих дополнительные страховые услуги, а также за деятельностью страховых брокеров и агентов;

• применение предусмотренных законодательством санкций для физических и юридических лиц, нарушивших нормы страхового законодательства;

• инспектирование деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих профессиональную страховую деятельность;

• формирование нормативной базы страховой деятельности в рамках предоставленной законом компетенции.

 

Лицензию на осуществление страховой деятельности, при выполнении определенных требований, имеют право получить государственное кубинское предприятие, частное кубинское предприятие (АО), совместное предприятие с иностранным участником.

 

Основными участниками рынка страховых услуг Кубы являются:

 

• Seguros Internacionales de Cuba S.A. (ESICUBA) - оказывает все виды страховых услуг за исключением страхования жизни, автострахования и агрострахования;

• Empresa de Seguros Nacionales (ESEN) - обладает широкой сетью представительств и страховых агентов на территории Кубы;

• Asistencia al Turista (ASISTUR) - специализируется на оказании туристических страховых услуг.

 

Состояние инновационного развития

 

Единая инновационная политика страны формируется и реализуется Министерством науки, технологии и окружающей среды Республики Куба (МинНауки Кубы).

 

Основным нормативным документом, регулирующим отношения в сфере инновационного развития Кубы, является закон 1982 года № 38 «Об инновациях и рационализаторских предложениях». Он дает определение терминам «инновация» и «рационализаторское предложение», устанавливает объем прав автора на инновации или рационализаторское предложение, порядок их использования, определяет иерархию в Системе науки и технологических инноваций (СНТИ).

 

Согласно закону № 38 «государство признает и защищает авторские права и устанавливает свой патронат над инновациями и рационализаторскими предложениями посредством выдачи соответствующего сертификата». Автор инновации или рационализаторского предложения имеет право на признание авторства, на материальное вознаграждение, участие в практическом внедрении своего изобретения. Государство оставляет за собой исключительное право на интеллектуальную собственность. Ему же принадлежит право регистрации патента за границей.

 

Академия наук Кубы (АН Кубы), образованная 19 мая 1961 года и входящая в структуру МинНауки Кубы, осуществляет научное руководство и контроль за инновационной деятельностью, определяет основные направления ее развития.

 

Национальная ассоциация инноваторов и рационализаторов Кубы (НАИР), созданная 8 октября 1976 года, объединяет кубинских изобретателей, представляет и защищает их права в государственных органах, следит за соблюдением установленных процедур выдачи сертификатов на инновации и рационализаторские предложения. НАИР находится в подчинении Профсоюза трудящихся Кубы. НАИР в рамках мероприятий по стимулированию новаторской деятельности ежегодно проводит конкурсы достижений в области инноваций и присуждает премии в различных номинациях, в частности по направлениям металлургия, пищевая промышленность, геологическая разведка, телекоммуникации и др.

 

АН Кубы и НАИР уполномочены осуществлять надзор за внедрением инноваций.

 

АН Кубы, НАИР, Профсоюз трудящихся Кубы, технические юношеские бригады, научные и профессиональные ассоциации Кубы формируют Систему науки и технологических инноваций. Основной задачей последней является внедрение научных достижений и разработок в производство и социальную сферу страны.

 

В Основных направлениях социально-экономической политики, принятых VI Съездом Коммунистической партии Кубы (директивы № 129-139), определены приоритеты инновационного развития страны: биотехнологии, медицина и фармацевтика, альтернативная и возобновляемая электроэнергетика, нанотехнологии и высокотехнологическое оборудование, сельское хозяйство.

 

По тематике возобновляемой энергии на Кубе работают более 15 научных организаций, осваивающих новые технологии (энергия ветра, солнца, газификация биомассы, гидроэнергия, термосолнечная энергия и биогаз).

 

Электрогенерация на основе возобновляемых источников– одно из приоритетных направлений развития кубинской экономики. В настоящее время возобновляемые источники обеспечивают 4,3% производимой в стране электроэнергии. По данным Национального бюро статистики и информации Кубы (НБСИ), в 2014 году в стране насчитывалось 2498 систем солнечных нагревателей, 6845 солнечных нагревателей, 1052 биореактора для получения биогаза, 42 завода по производству биогаза, 5683 систем солнечных панелей, 181 гидроэлектростанция, 3 парка ветрогенераторов и 19 ветровых турбин.

 

На Кубе планируется построить 19 электростанций на биотопливе суммарной мощностью 755 МВт на территории сахарных заводов, которые будут использовать в основном отходы переработки сахарного тростника. Производство электроэнергии на них составит более 1900 ГВт.ч в год. Также имеются планы по созданию 13 парков ветрогенераторов, где будут производить ежегодно более 1000 ГВт. ч электроэнергии.

 

Изучаются возможности создания к 2030 году парков солнечных батарей для производства 1000 ГВт. ч электроэнергии в год и строительства 74-х малых ГЭС суммарной мощностью 56 МВт, которые будут ежегодного производить 274 ГВт. ч электроэнергии.

 

Сфера биотехнологий и медицины считается одной из самых инновационных на Кубе. Многие кубинские медикаменты успешно используются во многих странах мира. Так, вакцины CIGB-228 против вируса папилломы человека, Эберпрот-П для терапии синдрома диабетической стопы производства Центра генной инженерии и биотехнологий Кубы и препараты NASVAC против гепатита В и Нимотузумаб для лечения рака головы и шеи, атакже немелкоклеточного рака легких производства Центра молекулярной иммунологии не имеют зарегистрированных аналогов в мире.

 

Также признанными являются препараты Эберкиназа (показания: острый инфаркт миокарда, тромбоз глубоких вен, тромбоз при протезировании сердечных клапанов) и Эбермин (показания: поверхностные язвы, длительно незаживающие раны) производства кубинской лаборатории «HeberBiotec S.A.»

 

Россия и Куба сотрудничают области биотехнологий.  22 февраля 2016 года группа российских предприятий Фонда «Сколково» и Центр генной инженерии и биотехнологий Кубы подписали соглашения о стратегическом партнерстве в области инноваций и биотехнологий (четыре меморандума о намерениях в сферах фармацевтики, биоинформатики, обмена генетическими данными и создания стартапов на базе фонда «Сколково»). С российской стороны в качестве участников проекта выступили фармацевтическая компания «Р-ФАРМ», научно-фармацевтический центр «Химрар», Первый онкологический научно-консультационный центр (ПОНКЦ) и Институт стволовых клеток человека.

 

Перспективы развития кубинской экономики в 2016 году

 

По официальным прогнозам, в 2016 году рост ВВП Кубы составит 2%. В частности, ожидается рост в строительстве - 13,4%, туристической индустрии - 11,2% и сельском хозяйстве - 5,9%. Прогнозируется падение в горнодобывающей промышленности (на 8,7%) и промышленном производстве (за исключением сахарной промышленности). Дефицит бюджета запланирован на уровне 6223 млн. песо (6223 долл. США).

 

 

Внешнеэкономические связи Кубы

 

Краткий обзор состояния и динамики внешней торговли Кубы

 

Согласно последним официальным данным, опубликованным в октябре 2015 года Национальным бюро статистики и информации Республики Куба, объем кубинского экспорта товаров в 2014 году составил 4,9 млрд. долл. США, что на 7,5% меньше по сравнению с 2013 годом, а объем импорта – 13,0 млрд. долл. США, падение на 11,6%. Отрицательное сальдо торгового баланса Кубы составило 8,1 млрд. долл. США (в 2013 году - 9,4 млрд. долл. США).

 

В статистике НБСИ за 2014 год выделяются следующие группы экспортных товаров: продукция сельского хозяйства - 31 млн. долл. США; продукция рыболовства - 79 млн. долл. США; продукция сахарной промышленности - 416 млн. долл. США; продукция горнодобывающей промышленности - 742 млн. долл. США; продукция табачной промышленности - 227 млн. долл. США; продукция медицинской и фармацевтической отраслей (кроме лекарств) - 279 млн. долл. США.

​

Импорт товаров в 2014 году по экономическому назначению представлен следующими категориями:

 

• потребительские товары - 1963 млн. долл. США;

• товары промежуточного назначения (товары, используемые для производства товаров и услуг) - 9890 млн. долл. США;

• товары производственного назначения - 1184 млн. долл. США.

​

В соответствии с Международной стандартной торговой классификацией (МСТК), в структуре кубинского экспорта в 2014 году выделялись:

 

• металлические руды и металлический лом - 795,3 млн. долл. США;

• сахар, изделия из сахара и мед - 412,7 млн. долл. США;

• медицинская и фармацевтическая продукция (кроме лекарств) - 279,3 млн. долл. США;

• табак и табачные изделия - 226,6 млн. долл. США.

 

В структуре кубинского импорта, в соответствии с МСТК, в 2014 году преобладали:

 

• зерновые (пшеница, рис, кукуруза) и продукты из них - 838,1 млн. долл. США;

• неспециальные машины и оборудование для промышленности, не включенные в другие категории, и детали для машин, не включенные в другие категории - 504,3 млн. долл. США;

• электрические машины, аппараты и приборы, не включенные в другие категории, и их электрические детали (включая неэлектрические детали электрических бытовых приборов, не включенные в другие категории) - 476,6 

• млн. долл. США;

• изделия из металла, не  включенные  в другие  категории  - 300,7 млн.долл. США;

• молочные продукты и яйца птицы - 288,6 млн. долл. США;

•  мясо и мясопродукты - 283,4 млн. долл. США.

 

В целом импорт продовольствия составил около 2 млрд. долл. США.

 

Официальная кубинская статистика за 2014 год не приводит данные по разделу 3 МСТК - Минеральное топливо, смазочные масла и аналогичные материалы. В 2013 году объемы импорта данной продукции превысили 6,3 млрд. долл. США.

 

Основным торговым партнером Кубы является Венесуэла, на долю которой в 2014 году приходилось более 40% всей торговли Кубы и более 67% товарооборота Кубы со странами Америки. В группу стран, товарооборот с которыми превышает 1 млрд. долл. США или близок к этому, входят КНР, Испания и Канада.

​

Пятерку основных торговых партнеров Кубы в 2014 году замыкала Бразилия (650,8 млн. долл. США), а в первой десятке оказались Нидерланды, Мексика, Италия, США и Германия.

 

В 2014 году Куба имела отрицательное сальдо торговли товарами с большинством основных торговых партнеров, за исключением Нидерландов и Канады (см. Приложение № 2). В 2014 году Куба экспортировала услуг на сумму 12,7 млрд. долл. США, что на 2,3% ниже показателя предшествующего года. Импорт услуг составил 0,8 млрд. долл. США (падение на 7,8%). Положительное сальдо - 11,9 млрд. долл. США.

 

Суммарный объем кубинского экспорта товаров и услуг в 2014 году составил 17,8 млрд. долл. США (на 4,3% меньше чем в 2013 году), объем кубинского импорта товаров и услуг - 13,9 млрд. долл. США (падение на 10,9%), положительное сальдо торговли товарами и услугами - 3,9 млрд. долл. США (в 2013 году - 3,0 млрд. долл. США).

 

В 2014 году российско-кубинский товарооборот, по данным НБСИ, составил 193,3 млн. долл. США. Куба экспортировала в Россию товаров на сумму 55,7 млн. долл. США, а импортировала из России товаров на сумму 137,6 млн. долл. США. Положительное сальдо в пользу России составило 81,9 млн. долл. США. В целом, Россия заняла 16-е место в списке торговых партнеров Кубы. Ее доля во внешней торговле Кубы товарами составила 1,1%, в экспорте – 1,1% (11-е место), в импорте – 1,1% (13-е место).

 

Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование

 

В Республике Куба действует Таможенный тариф, вступивший в силу 1 января 2014 г. в соответствии с совместной Резолюцией № 1 Министерства финансов и цен Республики Куба и Министерства внешней торговли и иностранных инвестиций Республики Куба от 21 августа 2013 года среднее арифметическое значение ввозной таможенной пошлины для стран-членов ВТО составляет 10,09%, для других стран - 16,3%. В 2015 году изменений в Таможенном тарифе Республики Куба не отмечалось.

​

В рамках Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ) Куба имеет двусторонние соглашения об экономической взаимодополняемости, предусматривающие, в том числе, взаимное снижение или обнуление ставок ввозных таможенных пошлин по ряду товарных позиций. Такие соглашения заключены с Боливией, Венесуэлой, Колумбией, Мексикой, Панамой, Перу, Чили, Эквадором, а также с блоком МЕРКОСУР (Аргентина,  Бразилия, Парагвай, Уругвай). Кроме того, Куба в рамках ЛАИ является участницей соглашений о свободном доступе на кубинский рынок ряда товаров из наименее развитых стран-членов ЛАИ (Боливия, Эквадор и Парагвай), о региональных тарифных преференциях и о внутрирегиональной торговле семенами. Вне рамок ЛАИ Куба предоставляет тарифные преференции (на взаимной основе) Гватемале, Сальвадору, странам Карибского сообщества (КАРИКОМ) в рамках соответствующих соглашений.

 

На Кубе в отношении экспортно-импортных операций не применяются меры прямого ограничения (лицензирование и квотирование). Действующие запреты на экспорт и импорт применяются в соответствии со статьей XX ГАТТ-1994 и распространяются на психотропные вещества, наркотики, оружие и т.п.

 

В отношении животных, растений и изделий из них, пищевых продуктов и товаров для здоровья на Кубе применяются санитарные и фитосанитарные меры. Санитарный и фитосанитарный режимы, соответствуют международным конвенциям и правилам международных организаций, таких как ФАО и ВТО.

 

Обязательные общие санитарные требования в отношении импорта и экспорта продуктов питания содержатся в нормативном акте NC 38-03-06/87 Национальной системы санитарных стандартов для пищевых продуктов.

 

Установлены правила контроля импорта сырья, медикаментов, косметики, предметов личного и домашнего пользования животного происхождения или содержащие компоненты животного происхождения.